云南印發意見 全力保護古茶山古茶樹資源

  原標題:我省推出最嚴規劃最硬執法最實舉措全力保護古茶山古茶樹資源
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  省自然資源廳、省農業農村廳、省林業和草原局日前聯合印發《關于保護好古茶山和古茶樹資源的意見》,按照最嚴規劃、最硬執法、最實舉措保護好古茶樹資源。
  古茶山、古茶樹資源是祖先留給我們的寶貴遺產,是“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”的重要承載,也是建設中國最美麗省份的重要組成部分,具有重要的文化價值、經濟價值、生態價值和物種保護價值。但近年來,我省古茶山、古茶樹出現了管護不到位、采摘過度、生長退化及周邊無序建房等問題,危及古茶山和古茶樹資源。
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  明確認定標準,全面摸清底數。《意見》提出,明確古茶山、古茶樹認定標準,全面調查和摸清古茶山、古茶樹資源,摸清古茶山、古茶樹數量、分布、生長狀況以及權屬和管護情況。調查古茶山、古茶樹周邊各類土地利用情況和村莊、居民點、道路、水利設施建設等情況。認真調查梳理古茶山、古茶樹保護利用中存在的問題。厘清資源保護和開發利用的關系,列出問題清單,明確責任主體,提出整改措施,實行銷號管理。
  治理古茶山、古茶樹周邊環境。按照《意見》,將以古茶山和古茶樹集中區為重點,結合農村人居環境提升行動,全面深入開展違法違規建構筑物集中治理行動,徹底整治未批先建、批后加建、私搭亂建等違法違規建構筑物。近期要嚴控增量。一律停止不符合規劃的古茶山、古茶樹保護的建構筑物增量,保護范圍內建構筑物實行只減不增政策。暫停保護范圍內在建項目,經充分論證,對古茶山、古茶樹保護和當地生態環境無影響后再行續建。中期要消化存量。結合土地衛片執法檢查和“大棚房”問題清理整治發現問題,清理保護范圍內及周邊違法違規建構筑物,按照“尊重歷史、照顧現實、依法合規”的標準積極查處。開展保護范圍內農房集聚行動,對分散建設的農房,通過拆舊建新逐步實現集中。遠期要規劃嚴控。州(市)、縣(市、區)要編制國土空間規劃及村莊規劃,結合實際做到保護范圍及周邊集鎮、村莊規劃應編盡編。
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  建立古茶山、古茶樹長效管理機制。按照《意見》,各地根據實際,在2020年前建立長效管理機制。嚴格規劃實施管理,決不讓任何一個新增建設項目脫離規劃管控,決不讓任何一間新建民房散落在規劃以外。對古茶山和古茶樹集中的區域劃定保護范圍,實行區域保護;對分散的古茶樹采取單株掛牌保護。區分古茶樹物種保護區域和生產采摘區域,對古茶樹建檔立卡,建立古茶樹資源庫。按照自然規律制定古茶樹培育管護措施,妥善解決過度采摘、生長退化問題。開展保護范圍土壤質量調查和土壤培育,增強土壤養分,促進古茶樹健康生長。加強古茶山生態修復工作,將生態修復作為村莊規劃重要內容,堅持自然恢復為主、人工修復為輔,維護古茶山原有生態系統的原真性和完整性。開展云南省古茶山、古茶樹保護立法,出臺古茶山、古茶樹保護地方法規。
  《意見》還提出,各地應按照省里統一部署,編制縣級國土空間規劃,根據實際編制鄉(鎮)國土空間規劃,將保護范圍納入國土空間規劃,優化調整生態保護紅線,嚴格劃定開發邊界;開展保護范圍及周邊村莊規劃編制和專項規劃,編制全省古茶山保護利用規劃,合理劃定每一座古茶山的保護、開發、利用保護核心區和一般控制區;開展保護管理研究,全面掌握古茶山、古茶樹生態系統運行原理、生態環境自我修復能力、林下生物關系,為古茶山、古茶樹保護利用工作提供科學的理論依據。
責編:yunhong
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